2022年,曾都区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及习近平法治思想,严格落实中央和省市区关于法治政府建设的决策部署,各项工作均得到有效落实。
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况
我院把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,每月组织理论学习中心组学习一次。党政主要负责人以学习宣传贯彻习近平法治思想为主题为党员干警上了一堂法治课。院主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,认真履行区法院法治建设第一责任人职责,统筹推进严格执法、公正司法。带头落实院庭长办案的规定,以身作则带领全院干警齐心协力提升审判质效。依法审结行政案件205件,严格行政行为合法性审查,支持和监督行政机关依法行使职权。严格落实行政机关负责人出庭应诉工作,行政机关负责人出庭应诉率100%,促进领导干部提升法治思维能力和依法行政能力,助力法治政府建设。
(二)充分发挥职能优化法治化营商环境等情况
开展“法治化营商环境建设深化年”活动。优化涉企案件立、审、执“绿色通道”,对涉企案件予以标记并全程提速,平均审执周期较上年减少28天;细化涉企案件经济影响评估制度,全年共对4859件涉企案件开展经济影响评估,全面推动经济影响评估程序化、规范化、信息化,最大限度降低案件办理对企业生产经营的影响;部署“服务重点企业、重点行业、重点项目”活动,院领导和业务庭室负责同志先后4次共同前往银行、企业开展走访调研、座谈交流,为企业提供精准司法服务;多渠道发布涉企典型案例及民营企业风险防范问答手册,帮助企业及时防范化解经营风险。
(三)完善严格公正司法制度和决策制度情况
全面落实司法责任制,坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”,严格落实审判权责清单,推进类案检索和量刑规范化,规范法官裁量权。发挥审委会职能作用,规范专业法官会议、合议庭评议案件工作机制,凝聚集体智慧,确保公正司法。坚持重大案件邀请检察长列席审判委员会制度,邀请检察长列席审判委员会发表意见、凝聚共识促公正,合力维护曾都司法公正。严格落实党组重大事项决策制度,完善院内重大决策事项管理制度。
(四)严格规范公正文明执法情况
健全制度执行追踪问效机制,组织召开制度落实会3次,通报重点制度落实情况,促进制度落实落地,推动干部队伍“强作风、提效能、树形象”,为规范公正文明执法提供制度保障。规范院庭长监督职责,加强对“四类案件”的监督管理,建立覆盖审判工作全过程的“四类案件”识别标注、及时报告、推送提醒、预警提示机制。聘任特约监督员,健全外部监督机制。邀请特约监督员、专家学者、青少年学生、律师、群众等旁听庭审、座谈交流,广泛接受社会监督。主动把司法权力晒在阳光下,让公平正义看得见,主动接受人民群众监督,让执法公正得以昭彰,让执法腐败无处藏身。
(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况
忠实履行宪法和法律赋予的职责,2022年全年共受理各类案件14390件,审执结12359件,结案率85.89%,受案数同比增长2.95%,结案数同比增长16.35%,结案率同比上升9.93个百分点,法官人均办案458件,同比上升29.38%。受案数、结案数、结案率、法官人均办案数均创新高。坚定司法为民初心,持续用心用情用力做好新时代群众工作。严格按照“三到位一处理”原则精准施策,把矛盾吸附、化解在本地。落实重点时节矛盾纠纷排查及24小时值班制度,实行矛盾纠纷每周一报,先后向区委政法委及上级法院提供信访研判10期。对所有信访案件落实“一案一档”,制作“八个一”落实情况表,实行量化管理。对群众来信来访、监察机关和检察机关的建议及领导交办、上级督办的235件案件挂牌督办,限期办结。针对执行信访比例大、数量多的状况,专设执行信访接待室,由执行局领导轮流接访,并对接访案件包案督办处理到位,做到件件有回复,事事有回音。
(六)规范审判权力制约监督情况
扎实开展司法作风集中整治,针对庭审纪律、诉讼服务、会风会纪等工作开展常态化督察通报20次,并对发现的问题及时整改到位。推进“清廉法院”建设,组织开展廉政党课、警示教育片展播、家庭助廉、先进事迹报告会等活动共计13场,切实做到警钟长鸣,筑牢思想防线。主动把法院工作置于人大、纪检监察机关和社会各界监督之下。认真贯彻落实区人大及其常委会的各项决议,及时汇报重大工作事项。积极邀请各级人大代表、政协委员视察工作、见证执行7次,认真办理代表、委员建议提案2件。自觉接受社会监督,公开裁判文书3689份,庭审网络直播81场次。通过案件办理、走访交流等多种形式,广泛听取社会各界的意见和建议,提升司法透明度和公信力。
(七)强化法治建设保障情况
强化队伍建设提供人才保障。完成10名中央政法编制干警和14名雇员制书记员的招录工作,从全省法院系统选调3名工作人员,从法官助理中遴选6名员额法官,审判力量日趋充实,干警年龄梯队日趋合理。做好做实“传帮带”,院领导分别与青年干警形成一对一结对,在学习、工作等方面进行示范指导。配齐配强人民法庭队伍,注重对人民法庭干部激励关爱和培养选人,明确法庭庭长副科级待遇,1名庭长被选拔为审委会委员,2名法庭庭长分获“全国法院先进个人”和湖北省“人民满意的公务员”称号。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
过去一年曾都法院法治政府建设工作取得了一定的成效,但是仍然存在在一些不足。一是审判效率提升的速度赶不上案件数量增加的速度,审判质效仍需提升;二是案件执行效果与人民群众期待之间仍有差距,群众获得感不高;三是基础设施和信息化建设相对薄弱;四是纪律作风建设仍需加强。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)以更高的站位筑牢政治忠诚。始终把政治建设摆在首位,全面准确学习领会贯彻党的二十大精神,坚持党对法院工作的绝对领导,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深学真信笃行习近平法治思想,始终将“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”记在心中、扛在肩上、落实到法院的工作中。
(二)以更大的作为服务保障大局。依法惩治各类刑事犯罪,推动扫黑除恶常态化,维护社会安全稳定。保障民生权益,维护社会安宁,贯彻新发展理念,以降低成本为核心优化营商环境。监督支持行政机关依法行政,助力全面深化法治政府建设。强化诉源治理举措,发挥法庭工作职能,服务基层社会治理。
(三)以更实的举措践行司法为民。坚持以人民为中心的发展理念,及时关注、回应、满足人民群众司法需求。对诉讼服务中心和部分人民法庭进行改造,完善服务功能。深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,推进线上诉讼深度运用,为群众提供高效精准的司法服务。加强青少年和社区法治宣传,健全完善切实解决执行难长效机制,努力提升人民群众的司法获得感。
(四)以更精的标准提升司法质效。进一步优化、细化审判、执行、队伍管理绩效考核工作。深化繁简分流、多元解纷、信息化建设改革力度,转变工作作风、规范工作行为、提升工作能力,促进审判执行质效不断提升。
(五)以更严的要求锻造过硬队伍。坚持全面从严治院治警,加强队伍整体素质和司法能力建设。巩固深化党史学习教育、政法队伍教育整顿、司法作风集中整治工作成果,落实防止干预司法“三个规定”,以零容忍态度严惩司法腐败,打造过硬法院队伍。
二○二三年三月十七日