近年来,我院始终坚持把队伍建设作为加强人民法院工作的奠基工程来抓,紧密联系我院队伍建设工作实际,通过加大教育培训力度、强化管理监督等手段,不断提高队伍综合素质、改进司法审判作风、优化知识结构,着力打造一支政治坚定、业务过硬、让党放心、让人民满意的高素质、专业化的法官队伍,有力地推动了审判执行工作,在案多人少的情况下,保持收结案动态平衡,呈良好发展态势。
一、加强班子建设,以班子感染人
领导班子是法院里的一面旗子,一把标尺,班子建设更是增强凝聚力和战斗力的关键。我院党组一班人,首先,以党组中心学习为平台,以开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动为契机,高起点定位、高标准要求,加强政治理论学习,坚持用党的科学理论武装头脑,不断提高领导班子自身的政治理论水平、法律政策水平、管理决策水平和把握大局的能力;其次,坚持率先垂范,以身作则,严格自律,自觉做遵守纪律的模范、廉洁勤政的楷模、审判业务的带头人,为广大干警树立标杆和典范。在院党组的领导下,院领导班子人人心系事业,志存高远,肝胆相照,争挑重担;班子成员之间推心置腹,坦诚相见,分工不分家,谋事不谋人;对待同志,严格要求,坦言批评;在干部任用上,唯才是用,任人唯贤。做到了领导班子成员在思想上同心、事业上同德、行动上同步,团结一致,齐心协力,锐意创新,形成了一个团结、务实、创新、民主、和谐的领导班子,在全院广大干警面前,展示出了身正影直的领导群体形象,时时刻刻熏陶和感染着每一位干警。
二、加强教育培训,以知识武装人
我院一直把教育培训作为提高干警素质的重要手段,形成了全院干警不忙应酬忙“充电”,积极参加司法学习、理论研讨和各种进修的良好氛围。近两年,全院干警参加省、市、区各种培训1000余人次。4名符合初任法官条件的干警参加了初任法官培训考试,为审判队伍培养后续力量。一是加强思想政治教育。每周五下午固定为政治理论学习时间,重点学习党的先进理论、先进思想和最新政策。结合开展的“守、讲、树”活动,启动“五个一”工程,即组织一堂廉政党课、重温一次入党誓词、精读一本红色书籍、观看一部传统影片、撰写一篇心得体会。在制定政治理论和业务学习计划时,注重“五个保证到位”,即保证学习时间到位、保证学习内容到位、保证学习效果到位、保证思想工作到位、保证党员承诺到位;二是加强审判业务培训。积极组织干警参加新行政诉讼法和新民事诉讼法司法解释视频培训,让干警能够及时掌握最新行政法和民诉法司法解释内容,深刻领会,学深学透,确保在审判执行工作中得到全面、科学、有效的运用,从而促进审判工作的科学发展;三是组织干警参加“在职培训”和“市场大学”学习,促进干警们加深对当前经济、社会新常态的理解,启发法官们在审理各类案件时,如何通过法律杠杆,依法依规的营造活跃有序市场氛围,促进国家经济社会的良性发展。通过各类教育培训,进一步提高了干警的执法能力和实战水平,促使形成一支知识型、能力型兼并的法官队伍。
我院在加强法官职业培训的同时,还广泛开展了庭审观摩比赛、优秀法律文书和精品案件评比、书记员庭审速录比赛、案件装订评比和司法调研能力等活动,旨在全院掀起比司法能力、比审判质量、比办案效率、比工作作风、比贡献大小的“业务大练兵”热潮。
三、加强制度建设,以制度管理人
为加强干部队伍建设,规范干警的职业行为,调动大家的积极性和创造性,形成人人奋勇争先、事业欣欣向荣的良好局面。针对我院队伍管理中存在的问题,经过深入细致的调查研究、讨论推敲后,根据各个岗位和环节的目标任务及工作特点,先后制定和补充修订了《岗位目标责任状》、《工作落实督查制度》、《关于进一步加强队伍建设的意见》、《目标管理考核办法》、《干部队伍管理制度》、《聘用人员管理办法》、《案件质量评查办法》、《庭审观摩评议办法》、《裁判文书评审办法》、《审判质量考评办法》等,旨在建立以队伍建设和审判质量为主要内容的长效机制,设立法官绩效考核档案,为客观、公正的评价法官的工作业绩提供了制度依据。并在工作中注重积累和总结经验,不断完善各项规章制度,相继整理编纂了《曾都区人民法院内部规范性文件汇编》并印发成册,发放到每个干警手中,要求广大干警严格贯彻执行,实现了以制度管人,以制度理事的工作格局。
四、加强轮岗竞岗,以机制激励人
为激发广大干警尤其是年轻干警对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同,我院坚持在选人用人上做好导向作用,使干警学有榜样、比有目标、选有标准,建立干部能上能下的激励约束机制,给想干事的干警提供机会,为能干事的干警搭建平台。认真贯彻执行《法官法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照“公开、平等、竞争、择优”原则和“德能勤绩廉”标准选任干部,近两年,我院严格按照干部选拔任用程序先后选任了6名中层正职干部,通过正常干部调动接收了3名公务员,通过公务员招聘考试招录了8名公务员,打破了法院十六年干部人事“冻结”的被动局面,注入了新鲜血液,实现了人才队伍的良性循环。“流水不腐,户枢不蠹”,为了激发中层干警工作活力,更好地培养锻炼干警,院党组还决定担任部门正副职在同一岗位上工作满一定年限的,必须轮岗。近两年,院党组在征求意见、充分酝酿的基础上,对符合条件的16名正、副职进行轮岗交流,充分调动了干警的工作积极性。
五、加强廉政建设,以正气塑造人
我院抓住“法院文化建设”载体,积极开展各类文化活动,强化法院干警为民司法、廉洁司法观念,提高干警素质。通过举办主题演讲会、文艺汇演、羽毛球、篮球比赛和学习革命精神活动等,调动广大干警积极性,陶冶法官情操,营造活跃的气氛,在浓厚的法院文化环境中,整个法院呈现出生机盎然的景象。以开展廉政文化活动为契机,提炼法院精神,提出了“公正、清廉、勤勉、为民”八字院训和“厚德正己、崇法致公、勤廉立院、敢于担当”的十六字院精神,相继建起了党员活动室、职工之家、健身活动、廉政文化活动中心和法官书屋,为充分开展廉政文化活动提供了保障。推进“廉洁型”机关建设,修订完善了《干警八小时外监督制约若干规定》《法官行为规范》等制度,及时出台了《廉政保证制度》,对全院工作涉及的方方面面都作出了详细具体的规定,全面实行廉政建设责任制,每年都组织各单位负责人与院党组签订党风廉政建设目标在责任书,认真开展中层干部述职述廉,不断完善法官的廉政建设制度,从纪律上架起了廉政的“高压线”,从机制上建立起了廉政的“篱笆墙”。 认真落实“五个严禁”的规定,积极推行办案法官签订一案一承诺终身负责的《公正司法承诺书》制度和案件质量监督员制度、廉政监察员制度,全面落实“一岗双责”制、党风廉政建设责任制和违纪诫勉谈话制,建立和完善廉政建设“四不为”机制,牢牢抓住警示教育不放松,做到警钟长鸣。
尽管我院在队伍建设上取得了一定成绩,但面临的任务仍然十分艰巨。在今后的工作中,我院将继续把队伍建设放在重要位置,真抓实干,切实造就一支纪律严明、本领过硬、清正廉洁、终于国家和人民的法院队伍。