各位领导、各位同仁：

近两年来，我院在上级法院的正确领导和省、市、区档案局的悉心指导下，按照“抓基础、强管理，抓完善、上等级，抓编研、优服务”的总体思路，践行“为院守史 守土尽责 为民服务”的工作理念，取得了一定成绩。2014年12月我院档案室顺利晋升为“省特级”档案室，在档案管理中夏治宇被荣记二等功、办公室荣记集体三等功、档案员罗琴荣记个人三等功、四人受嘉奖。现向各位领导、各位同仁汇报我院在档案管理中的一些具体做法。

一、我院档案工作基本情况

我院档案包括综合档案和专业档案两部分。综合档案包括文书档案5756卷（件）、会计档案1113卷、科技档案139卷、照片档案3册256张、光盘档案45盘、磁盘档案9盘、印章档案7盒170枚、图书资料38册。我院专业档案即为诉讼案卷，目前，收集保存了自1949年随县政府设立司法科至今67年以来所有诉讼案卷共计11余万卷（件）、17万余册，其中刑事档案33956卷、民事档案54352卷、司法技术档案3885卷、执行档案9451卷、行政档案4455卷。

二、档案工作主要做法

围绕创建省特级档案室，认真对照档案规范化建设标准，我院坚持“一二三四”的工作思路即：一个中心、两个重点、三项建设、四个到位，全面加强档案建设。

（一）围绕档案信息化建设为中心，助推司法公开。我院67年的库存档案极大部分为纸质档案、库存压力大、管理查阅困难、档案硬件建设落后、软件建设滞后、管理不规范、制度建设不够、执行不力，不能适应目前法院工作及社会服务对档案管理及应用的要求。随着三大平台建设公开（裁判文书、执行信息、审判流程）和网上调档等司法公开的不断要求，我院提出了档案管理信息化建设“统筹规划、严格标准、互联互通、资源共享”十六字规划方案，用信息化手段推进司法公开，提高办案效率，倒逼档案工作信息化，使档案工作能更加及时、便捷、准确地服务于审判工作，使审判工作更加阳光、透明、便民。

（二）突出两个重点，充分发挥档案管理工作的职能作用

我院突出档案信息化和档案资源开发两个重点，积极发挥档案管理工作的职能作用。

一是突出档案信息化重点。重视档案信息化工作，档案室配备了5台电脑、1台复印件、1台打印机、2台高速扫描仪、2台高清拍摄仪，安装了泰坦诉讼档案管理软件和科怡综合档案管理软件，院领导在办公室可以直接通过内网点击查询所有案件信息，满足了档案工作日常办公和信息化需要。截至目前，共有档案数字化目录10万余条，全文档案信息10万余张，能够保证全部档案实现网上目录查询、部分网上全文查阅，为方便、快捷地提供档案利用打下了坚实的基础。2015年，我院审判工作正式启用数字法院系统，实现诉讼档案流程管理。在原有基础上又为各业务庭配置25台高清拍摄仪，要求将案卷资料实时扫描上传，结案后电子、纸质案卷同步归档，档案室负责同步进行网上签收并与实体案卷接收归档。

二是突出综合开发利用重点。为方便档案查询，我们编制了案卷目录、全引目录、归档文件目录、文号索引等多种检索工具。为方便领导决策，我们编制了《全宗介绍》、《组织机构沿革》、《大事记》、《基础数字汇编》等多种综合参考资料。为服务审判工作，我们从档案信息资源开发利用的角度出发，及时收集整理诉讼档案，为业务管理部门提供诉讼档案利用服务，有力推进了审判业务工作的开展。现每年为公安、检察、当事人等提供查询800余次。

（三）加强三项建设，全面提高档案管理工作的软硬件水平

一是加强制度建设。我们严格按照《中华人民共和国档案法》和《湖北省档案管理条例》，建立以岗位责任制、档案归档、保管、保密、利用、统计、应急预案等为主要内容的档案制度体系，并把各项档案管理制度上墙公布，使档案管理工作规范有序。对案件收集、归档、保存、借阅每个环节和流程实施规范化管理。注重从源头上把关，对于各庭室每月归档的诉讼档案，严格按照规定接收，对不符合条件、未达到归档标准的卷宗一律不予接收，并对不合格卷宗登记在册，限期整改，合格后方予以归档。对于文书档案，严格遵守公文的传递、签收、登记、分发、归档等程序。此外，还严格档案借阅、查阅、调档审批程序，加强当事人、律师来院借阅、复印档案材料等日常运用管理，充分发挥档案服务功能。

二是加强基础设施建设。我院在办公经费较为紧张的情况下，筹措了50余万元资金，高起点、高标准地建设档案室、实物陈列室，档案库房面积达200多平方米，实物陈列室面积50多平方米，实现了库房、整理、阅览三室分开；安装了规范化的密集架5组49列，严格按照“十防”要求，提高库房管理质量，并安装了防紫外线窗帘、防盗门、防盗窗、烟雾报警器、灭火器等设施，“八防措施” （防光、防火、防鼠、防虫、防潮、防霉和防尘）全部落实，保证了档案的安全管理，为档案管理上档次、上水平创造了扎实的物质条件。

三是加强档案规范化建设。我院严把“三关”，力促档案规范化管理。1、把好“收集关”，促使基础材料规范化。要求一线审判人员严格按照相关要求，按时保质地收集诉讼过程中形成的各种文字材料、音像材料，形成链条式的材料体系，确保诉讼档案准确、完整；2、抓好“整理关”，使立卷规范化。在上级法院和档案局的指导下，修改完善档案管理“三合一”制度，严格按照“三合一”制度，制定统一、科学、合理的整理方案，提高档案整理水平；3、强化“考核关”，促进档案规范化。将档案工作与业绩考核挂钩，业务部门档案整理不合格的，按照岗位目标责任制的规定，用百分制量化管理。

（四）坚持四个到位，始终把档案管理工作摆在重要位置

为切实加强档案管理工作，我们从组织领导、机构设置、责任落实、人员配备等四个方面入手，坚持“四个到位”。

一是领导重视到位。我院把档案管理工作作为“一把手工程”，始终摆在全院工作的突出位置，纳入每年整体工作计划，与审判中心工作同部署、同推进、同考核。院领导经常深入档案室现场办公，解决工作中出现的困难和问题，在人力、物力上优先保障。每季度听取一次档案管理工作汇报，每半年讲评一次各庭室诉讼和行政文书归档情况。同时，院党组还注重提高干警对档案工作重要性的认识，通过开展档案知识宣传、档案知识培训等活动，在全院牢固树立重视档案、了解档案、利用档案的理念。目前，我院的档案工作真正做到了组织上有保证，职责上有分工，日常工作有人问，出现困难有人管，全院干警参与档案管理的积极性有了普遍的提高。

二是机构设置到位。成立了档案工作领导小组和档案鉴定销毁小组，明确由分管办公室的副院长分管档案工作，办公室主任具体主管档案管理工作，各单位主要负责人为小组成员。在办公室设立综合档案室，对本院所形成的各种门类、各种载体的档案实行综合管理，建立了统一领导、统一管理、统一制度、层次分明、健全完善、运转高效的档案管理机构。

三是责任落实到位。严格实施档案工作责任制，把档案工作纳入目标管理，实行分管院领导、办公室主任、档案管理人员三级责任连带责任制，并与年终考核挂钩，层层签订目标责任书，明确工作目标，落实领导责任，形成了分管院长负总责、办公室主任直接抓、专职档案员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的档案管理责任运行机制。

四是人员配备到位。我院把培养档案人才、建设档案队伍、提高档案管理人的素质放在首位，档案室配备了4名素质过硬的人员担任专职档案员（包括1名专门分管档案室的办公室副主任、2名办案经验丰富的干警和专招了1名档案专业研究生），负责全院档案管理工作；在庭、科、室、队、处、局确定了21名责任心强的兼职档案员，具体负责各部门档案的收集、整理和归档工作，形成了以院综合档案室为主、各单位齐抓共管的档案管理工作网络。

我院档案工作虽然取得一些成绩，但是我们也清晰的认识到存在的不足之处，如:网络安全防范机制尚待加强、信息化建设设备尚不完善、软硬件建设还相对滞后等。下一步我院将在“一个加快三个实现”上下功夫即：加快库存档案数字化进程、实现新增档案实时数字化、实现网上调档公开（即只需凭借身份证便可查询所有档案信息，并可以选择性打印所需部分档案材料）、实现法院内部网络的互联互通。

综上所述，我院体会是：做好档案工作必须有“三有”有领导的高度重视、有优秀的档案人员和敬业的精神、有足够的资金投入，没有干不好的档案工作。

以上汇报有不妥之处敬请指教！谢谢大家！

         二〇一六年四月