如何充分发挥女法官

在公正司法中的作用

随州市曾都区人民法院  雷姣姣 罗琴

浅议如何充分发挥女法官在公正司法中的作用

摘要：如今，法院的女法官、女工作者人数越来越大，发挥的作用越来越明显，这是可喜的。但是，女性在成长中的优势及劣势，以及工作中普遍面对的困难也是不容忽视的。为了更好地发挥女法官、女工作者在工作中的作用，更加有利于和谐社会和中华民族伟大复兴中国梦的实现，我们应该实事求是、因地制宜，采取相应举措，充分发挥女法官在公正司法中的作用。全文字数共3000字。

由于工作性质关系,在法院一直以来都是男女比例失衡,男法官人数远远大于女法官人数。然而随着近年来法院人员的调整,更多女性进入法院工作。以笔者所在的曾都区法院为例,2012年12月以前共有女法官11人,而目前女法官人数达到了18人,占全院人数的27%,五年间女法官人数增长了63.6%。俗话说:妇女能顶半边天,在女法官人数日益增多的今天,如何充分发挥女法官在公正司法中的作用,已成为值得深入研究的课题。

一、女法官在工作中的优势和劣势

作为女性，女法官拥有女性普遍所具有的优秀品质，她们勤奋谨慎、细心耐心、办事认真、待人热情、感情细腻，善于关心人、体贴人、理解人，富有亲和力，奉献精神强。这些品质使女法官在审判工作中，或者在从事辅助审判的工作中都易于与当事人沟通交流，与同事融洽相处。所以，她们往往更善于做群众工作，在信访接待、诉讼调解[1]等工作中具有更为明显的优势，在处理同事关系、协调审判与政工等工作中起到更加重要的作用。

然而，女法官作为一个特殊的群体，成长周期的特点也值得关注。对女性来说，职业生涯黄金期在25 岁-35 岁期间，此时，正值风华正茂，另一个问题也不能忽视，那就是25-35岁时也正是女性生育期和哺乳期，在此期间面临的矛盾和困难不容忽视，对工作的影响相当大。加上二胎政策的放开，女性生育、哺乳期又占掉几年时间，加之女性退休年龄55岁与男性60岁相比差了5岁之多，这前后相加，女性真正职业生涯比男性相比少了10年左右。在家庭分工中女性较之男性将要付出更多，所以作为职场女性要比男性付出更多的努力和艰辛。实际工作中，我院女法官也承担了与男法官相比更大的来自家庭和工作的压力。

二、影响女法官成长的困难和问题

当前法官女法官虽然大多接受过高等教育，但面对日益繁重的审判工作和不断出现的法律新情况、新问题，女法官只有不断提高职业素质才能满足审判形势的需要。目前影响女法官执业素质提高的原因有两个方面：

（一）部分女法官学习热情不高

她们固守着“女人属于家庭，事业属于男人”的陈旧思想，过分地强调自己的家庭角色，把主要精力放在家庭、孩子身上，将大部分的精力都放到了家庭之中，让自己陷于繁重琐碎的家务，而忽略了职业角色，对工作则是应付差事，得过且过，从而使职业角色和家庭角色失去了平衡，最后在工作中越来越落后，越来越缺乏竞争力。

（二）部分女法官难以抽出时间学习

近年来，案件大量增加，审判任务繁重，工作频率加快，不少女法官长年累月的工作，颈椎、肩椎、腰椎不同程度的患病，在身体机能遭受侵蚀的同时，常常还有“案未结、心难安、情难稳”的心理压力，时有疲惫感和厌倦感，而其自身又无暇或无法进行心理疏导及调试，时间一长极易产生心理疾患。究其因，其压力[2]主要来自三个方面：

1、来自法院内部的压力。随着我国司法改革的不断推进，案件由主审法官终身负责。同时，对法官的考核不仅涉及党风廉政纪律方面，办案的多少，办案的质量，案件调解率、上诉率、发回重审率、改判率、审理时限，以及对案件的把握、审理等各环节，法律效果与社会效果是否兼顾等，都成为法官的考核范畴，而女法官具有谨慎、细致的性格特征，无形中也增加了女法官的心理负担；

2、来自法院外部的压力。法官在现实中要承受来自各方面、各层次的压力，包括外部党政机关、监督机关、社会等的监督力度日益增大。而法官在行使职权过程中可能面临名誉受损、身体受伤害、甚至被免职等风险，并且容易成为社会公众的议论焦点等，这些都需要一定的心理承受力，而法官一旦遭受公众误解和非议，却很少有机会辩解，这些都势必增加女性的心理压力；

3、来自案件本身的压力。法院“案多人少”已成普遍的突出问题，因单纯案件数量引起的压力已自不待言，各种新类型案件及新情况、新问题层出不穷，社会矛盾聚集法院，社会公众对法官执业要求的日益增高，导致案件审理难度增大，从一定程度上加大了法官的心理压力；

4、来自当事人的压力。基层法官面对的很大一部分当事人来自乡土社会，文化水平普遍不高，对一整套高度专业化的诉讼程序和术语难以理解，更难用正确的方法维护自身权益，一旦审判结果与自身预期不一致，则迁怒于法官。法官轻则被投诉、辱骂、人身攻击或遭受威胁，重则受处分等。由于缺乏相应的保障机制，法官正常的司法行为变成其与当事人个人利益的直接冲突，引发的心理压力甚为普遍，对女法官尤更甚。

三、如何充分发挥女法官在公正司法中作用

（一）不断完善女性人才选拔机制，形成协同开发女性人才格局

建立健全女性人才引入机制、扩大女干部招录比例，拓展女性人才发展空间，建立健全科学有效的人才评价指标体系，克服性别歧视，将符合条件的女性人才录用或选拔到适合的岗位上去。

（二）加大培训力度，不断健全专业化培训系统，强化女法官队伍培训，提高队伍素质

部分女法官缺乏系统的法律教育，法律素养不高，虽然大多数的女法官具有大学本科以上的学历，但高学历的女法官少，专家型的女法官更为匮乏。因此为适应发展要求和干部成长规律，有必要开展女干部教育培训，加强干部自学，拓展干部政治素质培养模式，提高女干部整体队伍素质。

（三）提高法院女法官、女工作人员政治、经济待遇，建立职业地位保障机制

法院应考虑到女法官、女工作人员既要投身工作又要照顾家庭、孩子的特殊情况，在工作任务、工资待遇上适当给予照顾，使得她们更有工作激情。

（四）不断完善女法官激励保障机制，优化女性人才发展环境，调动女干部活力

近年来，法官的人身保障越来越受到挑战，不断出现当事人暴力抗法情况，2016年2月28日北京昌平女法官马彩云枪击事件给我们敲响了警钟。由于生理条件的限制，女法官在执业过程中可能较男法官存在更大的执业风险，尤其是承办大量直接面对当事人的案件，因此，建议为女法官设立职业风险保障，以解其后顾之忧。积极表彰在法院审判队伍中做出突出贡献的女干部，从而调动女干部的工作积极性，增强法院队伍的整体活力[3]。

同时，在立案、信访等地方可设立“三八”文明窗口，建立一支由女干部组成的巾帼队伍，充分发挥女性在立案、接访中的细致及耐心调解的特长，以实现庭前调解、有效息访的功效。

（五）充分发挥女法官协会的作用

1、建立女法官关爱制度。由女法官协会组织开展有益于女性身心健康的文艺、体育、保健、美化生活、益智游戏等活动，举办有关礼仪、人际关系处理技艺等讲座，加强女法官文化建设，舒缓女法官的压力；

2、建议开设心理咨询。定期邀请心理专家做心理健康知识讲座，进行心理咨询，传授心理调适方法，减轻心理负荷，培养健康心态，增强女法官自我心理调适的能力。

3、搭建展示平台。通过组织研讨会、论坛以及通过召开理事会、座谈会等形式，号召女法官积极参与协会活动， 展示自身才干，创造发展机遇。通过编发工作简报、在最高法院网站上开通网络界面等方式，让各级领导和广大会员及时了解女法官的情况，促进女法官成长成才工作不断向前发展。坚持典型引路。注意总结推广先进经验，以点带面推动促进女法官成长成才工作的开展。

[1] 、王晓玲著：《性别与司法：以女法官对离婚案件的审判为视角》，西南政法大学硕士论文。

[2] 、宋海萍：《女法官职业形象的定位与塑造》，中国审判，2009年06期。

[3]、 马远斌， 林展芬：《各级法院党组要为女法官成长成才创造良好环境》，人民法院报，2013-11-14。