近年来,我院顺应时势,坚持“科技强院、率先发展”的工作思路,把信息化建设作为提升法院工作层次、提高法院管理水平的一项战略性工作来抓,大力加强审判信息化建设,健全了信息化建设工作机构,落实了专职人员,先后投资400余万元,完成了机房改造、科技法庭、远程接访、诉讼服务中心、电子卷宗和数字审委会建设等项目,形成了“一个中心、四大网络、二十系统”的信息网络布局,为审判执行工作提供了强有力的技术保障,有力促进了“阳光司法”,提升了司法公信力。在省高院组织的检查中,我院的信息化建设受到省高院信息处领导的充分肯定。
一、高度重视,牢牢把握信息化发展方向
最高院《关于全面加强人民法院信息化工作的决定》发布后,我院党组充分认识到了信息化建设在提高审判效率、规范司法行为、促进司法公正、加强法院管理、践行司法为民等方面的重要性,尽管我院干警严重青黄不接,捉襟见肘,正常审判执行工作有时都显得力不从心,干警们畏难情绪较重,院党组仍坚持把信息化工作同审判中心工作同部署、同安排,着力于打基础、看长远,走科技强院的道路,想方设法加大经费投入,改善硬件设施,完善软件管理系统,确保了信息化建设工作的顺利开展,各项信息化建设全部按照省高院的要求按时、按质完成。今年元月份,省高院信息处来我院检查信息化建设工作,认为我院的信息化建设工作:1、制度健全; 2、进度快;3、标准高;4、建设规范;5、系统完备,特别是我院的机房改造工程,得到省高院信息处领导的充分肯定。
二、科学规划,确保信息化建设高标准高质量
为保证信息化建设质量,我院坚持“统筹规划、需求主导、服务审判、逐步实施、务求实效、管理安全”的原则,根据上级法院对信息化建设的要求以及审判工作发展的需要,制订了《曾都区人民法院信息化建设近期规划》,规划上确保先进性,考虑未来发展的需要;功能上强调实用性,能够满足工作需要;实施上体现阶段性,循序渐进,分步实施,需求强、有条件的先实施,条件不成熟的暂缓实施,避免浪费。
三、健全机制,强力推进信息化建设
在建设过程中,我院加强组织领导,健全完善相关制度,使这项工作健康有序地发展。一是成立领导小组。成立了以院长为组长、分管院长为副组长,各党组成员、各庭室负责人为成员的信息化建设领导小组,形成了“一把手”挂帅、分管领导牵头、相关部门各司其责、全院干警密切配合的整体联动格局。二是完善信息化建设队伍。在已聘用一名信息化管理人员的基础上,专门招录了一名计算机专业的大学毕业生为信息化建设技术人员,全面负责信息化网络设备的运行维护和管理工作。三是考察学习先进经验。派人赴安陆法院、黄石法院和江汉区法院参观考察,学习他们信息化建设的已有经验,开拓眼界,确保我院信息化建设的质量。四是加强教育培训。自编培训资料,开展了对windows操作系统、word办公系统、法院综合信息管理系统等信息化系统应用的培训,使干警较为熟练地掌握具体操作规程。五是健全制度。研究制订了《机关计算机信息网络客户端微机使用管理规定》、《计算机信息网络系统安全保密管理暂行规定》、《内部网站运行管理实施办法》等规章制度,重点建立局域网管理、案件信息录入等相关配套制度,突出抓好立案和审判管理这两个环节,明确各部门对网络安全、应用软件、内部网站、传输管理、网络维护等职责,规范了案件信息和工作信息的录入、系统使用权限等方面的管理。六是确保网络运行安全。实行内外网严格分开、物理隔离,部署硬件防火墙、安装局域网防杀病毒软件、加强内网数据存储和备份,加强U盘和移动硬盘等移动存储设备的安全管理,确保系统运行安全、系统信息安全和网络信息内容的安全。
四、科学配置,实现“一个中心”、“四大网络”、“二十系统”信息化体系
“一个中心”:即网络管理中心。近年来,我院以办公大楼装修为契机,大力推进信息网络建设,在每间办公室都接入了局域网线,新增70台电脑,达到审判、执行一线人员每人一台电脑,院领导和各内设单位负责人每人两台电脑(内外网各一台),添置25台高速扫描仪及6台服务器、2台存储服务器和网络交换机、路由器、UPS不间断电源等网络设备,将机房扩容升级,由100兆升级至全光纤1000兆,并按省高院的要求进行标准化改造,建成网络管理中心。
“四大网络”:一是办公局域网络;二是四级专网;三是办公政务专网;四是互联网。
“二十系统”:在审判方面有:1、案件流程管理系统:该系统对所有审判、执行案件从立案到归档实行流程控制管理,立案庭将案件相关信息录入计算机,快速完成立案受理工作,立案后,通过计算机按序号分案到庭,避免当事人“选法官”,杜绝关系案等现象的发生; 2、司法统计报表系统:自动生成司法统计报表,案件办理信息实现实时的统计和上报;3、科技法庭系统:建成首个刑事科技法庭和两个民事科技法庭。利用网络、通信、多媒体等先进技术和软硬件产品,实现数据、语音、图像的“三网合一”,实现了庭审音、视频信息的自动上传、存储、直播、点播功能;4、数字审委会系统:安装了和办案系统配套的审委会流程管理软件,实现了审委会整个过程的网络化办公;5、视频会议系统:该系统参加了多次全国以及全省、市的现场视频会议;6、刑事量刑规范化系统:为刑庭办案法官安装了单机版的刑事量刑规范化系统,很大程度上规范了法官的自由裁量权,保证了公正司法;7、审判应用支持系统:是一款法律法规查询和案例指导的综合性功能软件,数据库信息非常丰富,涵盖了互联网上三大法律类网站的各种数据信息,具有很强的实用性和指导性;8、案件公告查询展示系统:当事人可以自行查询立案的诉讼指南、风险提示、案件诉讼流程、收费标准等法律法规,还有案件流转、开庭日期、执行进展等案件查询服务;9、远程视频接访系统:实现了与最高院、省高院远程接访视频同步对接。即可在本地法院接访室与上级法院接访人员进行视频对话,面对面交流,降低了群众信访成本,减轻了信访群众诉累。
行政管理方面有:10、办公自动化系统:通过局域网内的IP管理功能将政务专网同步安装到院领导的电脑,院党组成员全部网上办公,网上分发传递和批阅文件; 11、法官图书馆系统:干警可以直接登录WEB网页,借阅和查询最新法律法规和案例指导及法律图书等;12、案卷档案管理系统:所有档案目录录入了泰坦档案管理软件中,案卷全文扫描,极大提高了档案利用效率和档案管理的自动化水平;13、法院官方网站系统:建成门户网站成为我院司法公开和司法宣传的重要窗口。开通微信、微博等新媒体平台,并有专人定期发布审判动态;14、即时消息传递系统:为所有庭室局域网电脑安装“飞秋”系统,实现局域网内部消息或文件的高速传输、多媒体远程播放和飞秋网络打印等功能。E-link通讯办公系统,可与全省各法院干警实时交流;15、人事管理系统:我院将人事信息输入人事管理系统并实时更新,力求人事信息管理的规范和准确,为法官等级的正常晋升和人事信息的查询调阅提供准确数据;16、网络举报系统:开通了“举报网站联网系统”,发现问题可通过网络举报平台向我院举报;17、财务管理系统:接通了财务专网,安装了财务管理系统,实现凭证、账薄、报表统一管理,报表数据的统计、打印等功能;18、电子门禁系统:安装了安全检测门、身份信息识别系统、X光机和密码存包柜,最大限度的保障了法官和当事人的生命财产安全;19、数字化监控系统:在审判大楼的四周、各个楼梯口、各审判庭、调解室、接待室统一布点51个,均安装了高清晰度的摄像头,在五个人民法庭安装了15个带音频的高清晰数字摄像头,形成了数字化监控网络;20、GPS车辆管理系统:所有车辆安装了GPS定位仪,通过该系统软件,可以实时查看车辆位置,有效促进我院车辆规范化管理。
五、提升形象,促进公正,信息化建设成效显著
信息化建设为我院司法活动提升了科技含量,注入了现代化的管理理念,提高了管理水平,促进了审判职能的充分发挥。一是实现了信息共享。法院审判(执行)案件信息、财务物资管理信息、档案工作信息和行政公文都被录入电脑转换为数字形式,形成电子档案,实现信息资源共享,为全院干警及时了解审判工作动态、进行工作交流提供了一个平台。二是强化了管理水平。审判流程、审限跟踪、诉讼收费等工作根据管理权限并依照程序进行操作,避免人为因素干扰,院领导和监督部门可以通过网络随时掌握各类案件审理、执行情况。三是节约了工作成本。审限跟踪、统计分析、财务管理、人事档案管理、公文传递等工作通过计算机网络进行管理,节约了大量人力资源;各类文字材料、裁判文书以数字形式在网上传递,文印纸张费用大幅度减少。四是提高了工作效率。运用计算机网络技术以后,信息材料的处理和传递速度明显加快,减少不必要的工作环节,大大提高了工作效率。五是增强了工作透明度。大屏幕电子显示屏既方便了群众查询诉讼信息,又有效增强了司法活动的公开性和透明度,使亲民便民的诉讼理念进一步落到实处,提升了人民群众的满意度。六是改善了审判作风。网络举报平台的设立,加上院领导和监督部门运用电视监控系统对院机关所有庭审活动进行实时监控,促使干警的庭审作风和仪表言行更加文明规范,提升了人民法院和人民法官的良好形象。
信息化建设任务任重而道远,曾都区法院将继续把建立健全高效、协调、规范的信息化体系,作为提高审判工作质量和效率、展示人民法院司法能力和外在形象的系统工程,坚持常抓不懈,努力将一个文明、高效、公正、阳光的曾都法院形象展示在社会公众面前。